Rencana ambisius Presiden AS Donald Trump untuk menghidupkan kembali industri minyak Venezuela setelah pergantian kepemimpinan baru-baru ini menghadapi tantangan praktis dan ekonomi yang signifikan, meskipun ia menyatakan niatnya untuk mengunjungi negara tersebut dan mengambil “angka…yang hanya diketahui sedikit orang.” Meskipun pemerintah AS berupaya untuk memanfaatkan cadangan minyak Venezuela yang sangat besar – yang terbesar di dunia – namun kenyataan di lapangan menunjukkan bahwa perubahan haluan yang cepat dan menguntungkan masih jauh dari jaminan.
Keadaan Sektor Minyak Venezuela
Perusahaan minyak milik negara Venezuela, PDVSA, berada dalam kondisi yang memprihatinkan setelah beberapa dekade mengalami kesalahan manajemen dan kurangnya investasi. Pemerintahan berturut-turut, termasuk pemerintahan Nicolás Maduro dan Hugo Chavez, memprioritaskan belanja sosial dibandingkan pemeliharaan infrastruktur, sehingga menyebabkan penurunan produksi secara drastis. Negara ini kini memproduksi minyak secara signifikan lebih sedikit dibandingkan 15 tahun lalu, dengan produksi turun dari 1,5 juta barel per hari ke tingkat saat ini.
Meskipun pemerintah AS berharap untuk menghidupkan kembali sektor ini dengan menarik investasi asing sebesar $100 miliar, hambatan besar masih tetap ada. Minyak Venezuela memiliki kualitas yang lebih buruk – minyak mentah yang berat dan asam dengan kandungan sulfur yang tinggi – membuat ekstraksi dan pemurnian menjadi lebih sulit dan mahal. Cadangan minyak negara tersebut, yang meningkat secara artifisial pada masa kepemimpinan Chavez hingga mencapai hampir 300 miliar barel, mungkin tidak sebesar yang diberitakan, terutama dengan harga minyak saat ini yang berkisar $65 per barel.
Risiko bagi Perusahaan Minyak AS
Perusahaan energi AS menghadapi risiko besar di Venezuela, termasuk potensi pengambilalihan kembali. Negara ini mempunyai sejarah menyita aset-aset asing, dimana perusahaan-perusahaan besar seperti ExxonMobil dan ConocoPhillips sebelumnya mengalami kerugian miliaran dolar yang tidak pernah dibayarkan. Rezim Venezuela saat ini, yang dipimpin oleh pemimpin sementara Delcy Rodríguez, tidak memberikan jaminan keamanan kepada investor, dan kehadiran kelompok paramiliter yang didukung negara menambah lapisan ketidakstabilan.
Pendekatan Trump, yang digambarkan sebagai “semua tongkat, tanpa wortel,” telah gagal memberikan insentif pada investasi sektor swasta. Perusahaan-perusahaan seperti ExxonMobil telah menyebut Venezuela sebagai negara yang “tidak dapat diinvestasikan” dalam kondisi saat ini, dan kurangnya insentif pemerintah membuat kecil kemungkinan perusahaan akan mengambil risiko modal yang signifikan tanpa adanya jaminan yang lebih besar.
Realitas Ekonomi dan Dampak Global
Bahkan jika produksi minyak Venezuela melonjak, dampaknya terhadap harga global masih belum pasti. Krisis ekonomi di negara ini telah mendorong jutaan orang untuk mengungsi, termasuk para insinyur terampil yang penting untuk memelihara infrastruktur minyak. Walaupun perusahaan-perusahaan AS mempunyai kapasitas teknis untuk memperbaiki fasilitas Venezuela, usaha tersebut harus layak secara ekonomi, yang berarti harga minyak harus cukup tinggi untuk membenarkan investasi tersebut.
Selain itu, Kanada, yang merupakan pemasok utama minyak mentah kental serupa ke AS, mungkin menghadapi persaingan kecil namun kemungkinan besar tidak akan mengalami gangguan signifikan. Pada akhirnya, keberhasilan rencana Trump bergantung pada faktor-faktor di luar kemauan politik: kondisi infrastruktur Venezuela, keandalan pemerintahannya, dan stabilitas pasar minyak global.
Situasinya rumit dan tidak jelas, dengan ketidakpastian geopolitik yang semakin memperumit perkiraan tersebut. Untuk saat ini, Venezuela masih merupakan negara yang berisiko tinggi dan memberikan imbalan tinggi yang hanya sedikit perusahaan minyak yang mau menerimanya tanpa adanya insentif yang besar.
