Решение администрации Трампа официально отменить «заключение об угрозе» – краеугольный камень климатической политики США – практически гарантирует новую волну судебных исков, которая, вероятно, завершится битвой в Верховном суде. Этот шаг фактически устраняет научную основу для регулирования выбросов парниковых газов в соответствии с Законом о чистом воздухе, что может коренным образом изменить федеральную климатическую политику на долгие годы.
Исторический контекст: роль Верховного суда
Само заключение об угрозе возникло в результате решения Верховного суда 2007 года по делу Massachusetts против EPA. Суд обязал Агентство по охране окружающей среды (EPA) определить, представляют ли парниковые газы угрозу для здоровья населения, и, если да, регулировать их соответствующим образом. EPA впоследствии подтвердило, что парниковые газы действительно угрожают здоровью населения, что привело к принятию таких нормативных актов, как План чистой энергетики.
Однако нынешнее консервативное большинство в Верховном суде представляет собой значительное препятствие для восстановления этих правил. В отличие от суда два десятилетия назад, сегодняшние судьи могут быть более склонны поддержать решение EPA об отмене заключения об угрозе, тем самым эффективно подорвав правовую основу для действий в области климата.
Юридическая стратегия и возможные последствия
Экологические группы и штаты под руководством демократов готовят юридические вызовы, но эксперты признают риски. Решение Верховного суда против них может навсегда ослабить способность федерального правительства регулировать выбросы парниковых газов, даже при будущих администрациях.
«Если это правило выдержит юридические испытания, оно может обезопасить федеральную климатическую политику США от демократического переворота в 2028 году», – отмечает консалтинговая фирма Clearview Energy Partners.
Несмотря на этот риск, некоторые сторонники утверждают, что бездействие представляет большую угрозу. Как заявил Андрес Рестрепо, юрист Sierra Club: «Нельзя просто стоять в стороне и позволять EPA уничтожать собственные полномочия, потому что вы боитесь потенциально негативного решения».
Последствия для будущей климатической политики
Этот шаг администрации сигнализирует о более широких усилиях по защите климатической политики от будущих политических изменений. Устраняя научную основу для регулирования, они стремятся затруднить последующим администрациям восстановление контроля над климатом. Юридические баталии впереди определят, удастся ли им добиться успеха, и сохранит ли федеральное правительство США способность эффективно решать проблемы изменения климата.
Долгосрочный исход зависит от того, как суды интерпретируют Закон о чистом воздухе и от того, насколько Верховный суд будет отдавать приоритет научному консенсусу над политической целесообразностью. В любом случае, это решение подчеркивает фундаментальный сдвиг в климатической политике США: один, в котором научный авторитет все больше подчиняется краткосрочным политическим целям.
