Você pode nem perceber que está ouvindo a mídia pública. Talvez você ouça a NPR em seu trajeto matinal. Ou talvez você tenha assistido a um documentário da PBS sobre o oceano enquanto jantava. Isso acontece o tempo todo. Cerca de 170 milhões de americanos acessam a mídia pública todos os meses. Isso é mais da metade do país.
Vamos pensar neste número. Na verdade, a PBS atrai mais espectadores do que A&E, Discovery e HGTV juntas. Nós consideramos isso garantido. Os espetáculos educativos. As importações britânicas. Os documentários sérios que não cabem num comercial de 22 minutos.
Mas de onde veio todo esse sistema?
Tudo começou com Lyndon B. Johnson. Em 1967, ele assinou a Lei de Radiodifusão Pública. O objetivo é simples. Estimular o crescimento da radiodifusão não comercial. A rádio comercial está morrendo, vítima do brinquedo novinho em folha de todos, a televisão.
O governo estabeleceu uma Corporação para Radiodifusão Pública (CPB). É uma organização privada sem fins lucrativos. Legalmente, eles não podem produzir ou distribuir programas. Não consegue nem operar uma estação. Esta é uma escolha cuidadosamente considerada.
Em vez disso, o CPB estabeleceu o Serviço Público de Radiodifusão (PBS) em 1969. Depois, em 1970, a Rádio Pública Nacional (NPR) foi criada. O trabalho deles? Forneça conteúdo educacional, cultural e de notícias. Em todo o país.
De onde vem o dinheiro?
PBS e NPR recebem financiamento federal por meio do CPB. Este financiamento vem dos dólares dos impostos dos EUA. No entanto, o número é surpreendentemente pequeno.
Para o ano fiscal de 2019, o CPB solicitou 445 milhões de dólares em gastos. É a mesma quantia que o Congresso lhes deu em 2016, 2017 e 2018. Parece muito, até olharmos para o quadro geral. Isso representa apenas 0,01% do orçamento federal.
A participação da NPR é ainda menor. A sua participação no orçamento operacional é inferior a 1%.
O CPB está mandatado para gastar 95% dos fundos para financiar estações de comunicação social públicas locais, desenvolvimento de conteúdos, serviços comunitários e outras necessidades semelhantes.
Isso leva a uma dinâmica estranha. O Congresso debate cortes de financiamento a cada poucos anos. Os executivos da mídia pública lutam para que as coisas continuem assim. Precisamos considerar por que tais tensões existem.
Rádio Pública Nacional (NPR)
Quando a Rádio Pública Nacional foi fundada em 1970, a sua missão era simples. Crie notícias. Foi distribuído às estações membros. A rede começou com apenas 90 estações. Esses afiliados têm opções. Eles poderiam transmitir programas licenciados pela NPR e outras fontes. Ou eles poderiam criar seu próprio conteúdo original. Ar Fresco é um bom exemplo. WHYY-FM na Filadélfia produz o programa. A NPR transmite nacionalmente.
A primeira coisa que a rede transmitiu dá o tom. Foi a cobertura ao vivo de uma audiência no Senado sobre a Guerra do Vietnã.
O principal programa que construiu uma era
All Things Considered chegou em 1971. Esta é uma revista de notícias vespertinas. Este foi o primeiro grande programa da NPR. A rede não parou por aí. A Morning Edition foi lançada em 1979 e é voltada para os passageiros durante a hora do rush matinal.
Nos seus primeiros dias, poucos poderiam ter previsto o tamanho que esta jovem organização se tornaria.
Avance cerca de 40 anos. A imagem parece diferente. A NPR tem atualmente aproximadamente 1.000 estações membros e associadas. Os programas que transmitem vão muito além do noticiário. A programação também contém humor. música. Testes.
Expansão digital e alcance de público
NPR não é mais apenas rádio. A organização desenvolveu uma presença multimídia. Podcasting é enorme. Existem aplicativos móveis. A mídia social está ativa.
Os números refletem esse crescimento. Em março de 2017, a NPR contava com 34 agências nacionais e internacionais. A audiência se aproxima de 40 milhões de ouvintes. O tráfego online é ainda maior. NPR.org recebe mais de 41 milhões de visitantes únicos mensalmente.
A qualidade é o que impulsiona grande parte dessa popularidade. “Morning Edition” e “All Things Considered” ainda estão no topo dos programas de rádio nacionais. Ambos ganharam vários prêmios de jornalismo. O conteúdo resiste a um exame minucioso.
Como funciona o financiamento da NPR
As estações de rádio públicas não funcionam com vendas de anúncios do que as estações comerciais. A NPR recebe financiamento de diversas fontes. Os dados dos rendimentos dos exercícios de 2014-2016 são os seguintes:
- Taxas e taxas das estações membros: 39%
- Patrocínios corporativos: 24%
- Subsídios e contribuições: 14%
Outras receitas vêm de fundações, faculdades, universidades e da Corporation for Public Broadcasting (CPB).
O custo para realizar grandes shows varia de acordo com a estação. A estação paga por “Morning Edition” e “All Things Considered” com base no volume do ouvinte. A fórmula multiplica os ouvintes por um preço unitário.
Programas como \ para programas como “Fresh Air”. Os custos são proporcionais à receita total da emissora. Uma estação grande paga mais que as pequenas. Por que? Isto ocorre porque as estações maiores podem arrecadar mais dinheiro através de campanhas de promessas semestrais. Eles têm uma base de doadores maior.
Ferramentas Digitais e “Vozes NPR”
A NPR também teve sucesso na inovação digital. A rede utilizou ferramentas instantâneas de verificação de factos para anotar a transcrição do debate presidencial de 2016 no seu website. Repórteres e âncoras transmitiram ao vivo no Facebook durante o trabalho.
Depois há o som. Os americanos associam um certo tom aos locutores da NPR. É medido. Imperceptível. Sério.
Tornou-se um marco da cultura pop. *Paródia Saturday Night Live. Anna Gasteyer e Molly Shannon estrelam a peça recorrente “Good Food”. As vozes são reconhecidas imediatamente. Isso mostra autoridade. Isso mostra confiança.
Sistema de Radiodifusão Pública (PBS)
Por que #PBS ainda é a marca de mídia mais confiável da América
A PBS oferece mais do que apenas programação educacional e de entretenimento. Esta é uma instituição cultural que resistiu ao teste do tempo. A rede pública de radiodifusão atinge quase 200 milhões de telespectadores anualmente e atinge 82% dos lares com televisão nos EUA. Sua reputação de confiabilidade e conteúdo de qualidade o tornou um produto básico na sala de estar americana por décadas.
A origem da PBS e sua relação com o governo
A PBS foi projetada para substituir a National Educational Television (NET), uma organização desenvolvida em 1952 e financiada principalmente por doações da Fundação Ford. A NET não recebe financiamento governamental e pode transmitir documentários críticos à política externa dos EUA.
Embora muitos membros do Congresso e funcionários do governo não tenham recebido bem esta crítica, foi uma das razões pelas quais o Presidente Lyndon B. Johnson estabeleceu o CPB com financiamento público em 1967. O Presidente Johnson pretende que as emissoras públicas que recebem algum financiamento do governo federal não critiquem o CPB. Pouco depois do lançamento da PBS, a NET foi dissolvida.
A PBS e suas quase 350 estações membros, incluindo a Colorado Public Television e a Wisconsin Public Television, oferecem aos telespectadores uma variedade de programação produzida nacional e localmente. Essas estações atendem todos os 50 estados, bem como Samoa Americana, Guam, Porto Rico e Ilhas Virgens dos EUA. O financiamento vem principalmente de emissoras membros, mas também de corporações, fundações e, como sempre dizemos no início do programa, de “espectadores como você”. Cerca de 7% do financiamento do PBS vem do CPB.
Programas icônicos que criaram tradições da PBS
Em seus primeiros anos, a PBS ofereceu programas lendários como “Mister Rogers’ Neighborhood”, “Evening at Pops” e “Masterpiece Theatre”. Outros grandes nomes se seguiram: “The MacNeil/Lehrer Report”, “This Old House” e “The Frugal Gourmet”. A PBS também transmite várias séries lendárias de televisão britânica, documentários e programas de Ken Burns. A PBS apresentou “Monty Python’s Flying Circus” e “Are You Being Served?” na década de 1970. Parece ter sido retransmitido na mesma estação desde a década de 1980. Downton Abbey foi outro sucesso da década de 2010.
Esses programas, especialmente programas infantis de destaque, como “Vila Sésamo” e “George Curioso”, criaram um alto nível de confiança na PBS entre os telespectadores. Em janeiro de 2017, uma pesquisa nacional encomendada pela PBS concluiu que a empresa era a mais confiável entre as principais instituições do país, incluindo o governo federal, jornais e tribunais, pelo 14º ano consecutivo. No mesmo estudo, a PBS KIDS foi eleita a melhor marca de mídia educacional para crianças.
Outros players de mídia pública
Dois outros nomes que você pode encontrar no mundo da radiodifusão pública são APT e PRI. A American Public Television (APT) distribui programação para mais de 350 estações de televisão públicas locais. A Public Radio International (PRI) é uma empresa global de mídia que produz e distribui programação para mais de 800 estações de rádio públicas nos Estados Unidos.
O debate tendencioso e a pressão política
As estações públicas de rádio e televisão americanas tendem a desfrutar de boa imprensa. O público adora conteúdo. Mas isso não significa que os críticos estejam calados.
A reclamação mais alta? Viés. Os conservadores acreditam que os meios de comunicação de esquerda não deveriam receber os dólares dos contribuintes. Essas tensões chegaram ao auge em 2011, quando a presidente da NPR, Vivian Schiller, renunciou após a revelação do vídeo secreto. Nele, um executivo chamava os membros do Tea Party de “pessoas seriamente racistas e racistas”. As consequências foram imediatas. Um artigo da Forbes do mesmo ano investigou as conexões da NPR no Twitter. Os dados mostram que a base de fãs se inclina para a esquerda.
No entanto, esta não é uma acusação unilateral. Pelo menos um ex-apresentador da NPR diz exatamente o oposto. Ele disse que a rede é muito conservadora. Ele argumentou que os relatórios pareciam um comunicado de imprensa do Pentágono. Os executivos negam isso. Eles insistem na neutralidade. Dizem que apresentam os dois lados.
A ironia do financiamento
O financiamento governamental é outra grande controvérsia. Isto cria um estranho paradoxo. Esta ironia é muitas vezes ignorada por aqueles que apelam à retirada de financiamento. O executivo disfarçado apontou que a NPR se sairia melhor sem financiamento federal. Seria independente. Isto dissipa o equívoco de que os contribuintes pagam por uma grande parte dos fundos operacionais.
Os apelos para reduzir o financiamento da radiodifusão pública muitas vezes vêm da direita. Mas as pessoas de ambos os lados do corredor concordam com isso. Eles mostram uma realidade simples. Quando os governos dão dinheiro, esperam algo em troca. Cobertura favorável.
Existe autocensura? É possível. Mas a liberdade de imprensa é forte nos Estados Unidos. A PBS exibiu um documentário que criticava a política dos EUA. A NPR continua entrevistando críticos do atual presidente. A infraestrutura permanece. As críticas continuam.
Propostas e opinião pública do presidente Trump
No início de 2017, as apostas eram ainda maiores. O presidente Donald Trump propôs drenar todo o financiamento federal para a Corporation for Public Broadcasting (CPB). Não há mais dinheiro para a NPR. Não há mais dinheiro para a PBS.
Os valores são pequenos. Mas para a mídia pública, é devastador. Estações em pequenos mercados dependem de investimento federal. Pode representar 40 a 50 por cento do seu orçamento. As contribuições do CPB também cobrem a infra-estrutura técnica. Eles cobrem taxas de direitos autorais. Sem isso, as luzes se apagam.
A maioria dos americanos se opõe ao corte de financiamento. Uma sondagem de Janeiro de 2017 concluiu que 76 por cento se opunham à eliminação do financiamento federal para a radiodifusão pública. Os números são claros. A pressão política é real. O futuro permanece incerto.
A mídia pública pode sobreviver em um ambiente de mídia fragmentado?
O debate sobre o financiamento federal para a radiodifusão pública está a tornar-se secundário em relação às ameaças existenciais. Será que a rádio e a televisão públicas se tornarão irrelevantes na era da fragmentação dos meios de comunicação social? As estatísticas populacionais contam uma história alarmante. Em 2015, a idade média do público da NPR era de 54 anos. Há vinte anos, o número era de 45 anos. Esta mudança é uma bandeira vermelha num cenário cultural dominado por consumidores modernos, jovens e activos que preferem o estilo irreverente e de podcast a pedido ao tom sério e realista do tradicional jornalismo da rádio pública.
A NPR tentou girar. A rede oferece vários podcasts, incluindo os de melhor desempenho, como “This American Life” em 3º lugar e “TED Radio Hour” em 6º lugar. Mas, historicamente, a rede não promoveu esses programas no ar. A lógica é que as emissoras parceiras não querem canibalizar seu próprio conteúdo pago direcionando os ouvintes para downloads gratuitos. Esta tensão interna entre a rede central e as afiliadas locais criou uma experiência de usuário confusa ao longo dos anos.
Por que a NPR One está lutando para obter suporte de afiliados
Em 2014, a NPR lançou o NPR One, um aplicativo próprio desenvolvido para combinar conteúdo nacional com notícias locais. No entanto, a rede não o colocou no ar. O memorando da equipe proíbe especificamente as estações de instruir os ouvintes a baixar aplicativos através do iTunes ou de uma interface NPR One, mas permite que as estações mencionem se um locutor hospedou um podcast específico. O objetivo é evitar conflitos com afiliados que estão preocupados em perder o envolvimento do público.
Esta hesitação parece equivocada. Este aplicativo pode realmente ajudar a aumentar o crescimento das estações locais. Cerca de 40% dos ouvintes da NPR One têm menos de 35 anos, um grupo demográfico notoriamente difícil de alcançar. A pesquisa descobriu que um terço dos usuários do aplicativo raramente ouve rádio tradicional, enquanto um quarto relatou ouvir “mais” rádio terrestre depois de usar o aplicativo. Este é um modelo híbrido que preenche a lacuna entre a radiodifusão tradicional e o consumo digital.
Estações membros maiores perceberam isso. Eles começaram a promover o NPR One por conta própria, adaptando as ofertas para um público móvel e atraindo novos ouvintes. As pequenas emissoras não têm pessoal para implementar tais estratégias digitais, o que retarda a sua adoção. O resultado é um sistema de dois níveis em que os mercados maiores se adaptam mais rapidamente e as comunidades mais pequenas ficam para trás.
Passaporte PBS e a mudança da Vila Sésamo
A PBS está tentando se manter competitiva com novas ofertas, como o PBS Passport, um serviço de vídeo sob demanda lançado em dezembro de 2015. O serviço está sendo lançado no momento certo para atrair os espectadores que desejam assistir “Downton Abbey” antes de sua temporada final. O Passport dá acesso a cerca de 1.000 episódios de programas como “Antiques Roadshow”, “American Experience” e “Nova”. O problema? Você deve doar para sua estação local para usá-lo.
Mas a grande história é a saída de “Vila Sésamo”. Em 2016, o programa assinou um contrato de cinco anos com a HBO após 46 anos na PBS. Este movimento foi devido a enormes perdas financeiras. Mercadorias e DVDs podem gerar receitas, mas a produção do programa é dispendiosa e, com a mudança dos hábitos dos meios de comunicação, as receitas de publicidade diminuíram.
“Alguns veem a mudança como uma traição aos valores originais do programa – fornecer educação às crianças por meio da televisão gratuita. Outros apontam que, graças ao dinheiro fornecido pela HBO, esta pode ser a única maneira de a ‘Vila Sésamo’ sobreviver.”
Novos episódios irão ao ar exclusivamente na HBO e na PBS nove meses depois. Para os puristas, isso parece uma traição à sua missão de fornecer conteúdo educacional gratuito. Para os observadores empresariais, isto é um forte lembrete das pressões financeiras sobre os meios de comunicação sem fins lucrativos.
Isso é uma anomalia ou é esperado?
A mudança da Vila Sésamo é uma anomalia ou uma previsão do que provavelmente acontecerá com o conteúdo da PBS? É muito cedo para dizer. Uma coisa é certa: os meios de comunicação públicos sabem que a adaptação é a chave para a sobrevivência. O antigo modelo de transmissão passiva não é suficiente. Se essas organizações não conseguirem atender o público onde ele está por meio de aplicativos, HBO e feeds de podcast, elas poderão se tornar obsoletas. Não é mais apenas uma questão de financiamento. É tudo uma questão de relevância. E a relevância é passageira.
