Možná si ani neuvědomujete, že posloucháte veřejnoprávní média. Možná posloucháte NPR během ranního dojíždění. Nebo jste možná při večeři sledovali dokument PBS o oceánu. To se děje pořád. Každý měsíc poslouchá veřejnoprávní média asi 170 milionů Američanů. To je více než polovina země.
Zamysleme se nad tímto číslem. Ve skutečnosti PBS přitahuje více diváků než A&E, Discovery a HGTV dohromady. Bereme to jako samozřejmost. Vzdělávací pořady. Britské importní programy. Vážné dokumenty, které se nevejdou do 22minutového reklamního bloku.
Ale kde se vzal celý tento systém?
Všechno to začalo Lyndonem B. Johnsonem. V roce 1967 podepsal zákon o veřejném vysílání. Cíl byl jednoduchý: stimulovat růst nekomerčního vysílání. Komerční rádio umírá, oběť každého nového nového zařízení – televize.
Vláda založila společnost Corporation for Public Broadcasting (CPB). Jedná se o soukromou neziskovou organizaci. Ze zákona nemůže vyrábět ani distribuovat programy. Nemůže ani řídit stanici. Toto je pečlivě promyšlené rozhodnutí.
Místo toho CPB v roce 1969 založila službu Public Television Service (PBS). Poté v roce 1970 vznikl National Public Radio (NPR). Jejich úkol? Poskytujte vzdělávací, kulturní a zpravodajský obsah po celé zemi.
Odkud pocházejí peníze?
PBS a NPR dostávají federální financování prostřednictvím CPB. Toto financování pochází z amerických daňových dolarů. Částka je však překvapivě malá.
Za fiskální rok 2019 CPB požadovala výdaje ve výši 445 milionů USD. To je stejná částka, kterou jim Kongres dal v letech 2016, 2017 a 2018. Zní to jako hodně, dokud se nepodíváte na celkový obrázek. To je jen 0,01 procenta federálního rozpočtu.
Podíl NPR je ještě menší. Jeho podíl na provozním rozpočtu je menší než 1 %.
CPB musí vynaložit 95 % finančních prostředků na financování místních veřejnoprávních mediálních stanic, rozvoj obsahu, veřejné služby a další podobné potřeby.
To vede k podivné dynamice. Kongres každých několik let diskutuje o škrtech. Vedoucí pracovníci veřejnoprávních médií bojují o její záchranu. Musíme se zamyslet nad tím, proč takové napětí existuje.
National Public Radio (NPR)
Když byl v roce 1970 založen National Public Radio (NPR), jeho poslání bylo jednoduché: vytvářet zprávy. Byly distribuovány mezi partnerské stanice. Síť začínala pouze s 90 stanicemi. Tyto pobočky mají na výběr. Mohou vysílat programy licencované z NPR a dalších zdrojů. Nebo si mohou vytvořit svůj vlastní originální obsah. Fresh Air je dobrým příkladem. WHYY-FM ve Philadelphii produkuje tento program. NPR jej vysílá celostátně.
Úplně první věc, kterou kdy síť vysílala, udává tón. Jednalo se o přímý přenos ze slyšení Senátu o válce ve Vietnamu.
Vlajkový program, který formoval éru
“Všechno zvažováno” se objevilo v roce 1971. Je to večerní zpravodajská show. Toto byl první hlavní program NPR. Tím se síť nezastavila. V roce 1979 se objevila „Morning Edition“ zaměřená na motoristy v ranní špičce.
Ve svých začátcích jen málokdo mohl předvídat, jak velká se tato mladá organizace stane.
Rychle vpřed asi 40 let. Obrázek vypadá jinak. NPR má v současné době přibližně 1 000 partnerských a přidružených stanic. Pořady, které vysílají, jdou daleko za hranice tvrdého zpravodajství. V rozvrhu nechybí ani humor, hudba a kvízy.
Digitální expanze a zásah publika
NPR už není jen rádio. Organizace vyvinula multimediální prezentaci. Podcasting je obrovský. Existují mobilní aplikace. Sociální sítě jsou aktivní.
Čísla odrážejí tento růst. Od března 2017 má NPR 34 národních a mezinárodních úřadů. Počet posluchačů se blíží 40 milionům. Online provoz je ještě vyšší. NPR.org přijímá každý měsíc více než 41 milionů unikátních návštěvníků.
Kvalita je hnací silou velké části této popularity. „Ranní vydání“ a „Všechno zvažováno“ stále patří mezi nejoblíbenější rozhlasové programy po celé zemi. Oba získali řadu novinářských cen. Obsah obstál ve zkoušce přesnosti.
Jak funguje financování NPR
Veřejnoprávní rozhlasové stanice se nespoléhají na prodej reklamy jako komerční stanice. NPR získává finanční prostředky z různých zdrojů. Údaje o příjmech za finanční roky 2014–2016 jsou následující:
- Členské poplatky a platby z partnerských stanic: 39 %
- Firemní sponzorství: 24 %
- Granty a dary: 14 %
Další příjmy pocházejí od nadací, vysokých škol, univerzit a společnosti Corporation for Public Broadcasting (CPB).
Náklady na vysílání velkých pořadů se liší v závislosti na stanici. Stanice platí za „Morning Edition“ a „All Things Counted“ na základě poslechovosti. Vzorec vynásobí počet posluchačů jednotkovou cenou.
Pořady jako „Čerstvý vzduch“. Náklady jsou úměrné celkovému příjmu stanice. Velká stanice platí více než menší. Proč? Protože větší stanice mohou získat více peněz během pololetních fundraisingových kampaní. Mají širší dárcovskou základnu.
Digitální nástroje a „Voices of NPR“
NPR také vyniká v digitálních inovacích. Síť použila nástroje pro okamžitou kontrolu faktů k anotaci přepisu prezidentské debaty v roce 2016 na svých webových stránkách. Reportéři a moderátori vysílali živě na Facebooku, zatímco pracovali.
Pak se ozve zvuk. Američané si s hlasateli NPR spojují určitý tón. Je ověřený. Nepozorovatelné. Vážně.
Stalo se součástí popkultury. *Parodie na Saturday Night Live. Anna Gasteyer a Molly Schenn hrají v opakujícím se skeči “Good Food”. Hlasy jsou okamžitě rozpoznatelné. To demonstruje autoritu. To ukazuje důvěru.
Systém veřejného vysílání (PBS)
Proč PBS zůstává nejdůvěryhodnější mediální značkou v Americe
PBS nabízí divákům více než jen vzdělávací a zábavné programy. Je to kulturní instituce, která obstála ve zkoušce času. Síť veřejnoprávního vysílání dosahuje ročně téměř 200 milionů diváků a zasahuje 82 % amerických televizních domácností. Jeho pověst spolehlivosti a kvalitního obsahu z něj po desetiletí učinila stálici v amerických obývacích pokojích.
Původ PBS a její vztah s vládou
PBS byla vytvořena, aby nahradila National Educational Television (NET), organizaci vyvinutou v roce 1952 a financovanou především z grantů Fordovy nadace. NET nedostala žádné vládní financování a mohla vysílat dokumenty kritizující zahraniční politiku USA.
Ačkoli mnoho členů Kongresu a vládních úředníků tuto kritiku nepřivítalo, byl to jeden z důvodů, proč prezident Lyndon B. Johnson v roce 1967 založil veřejně financovanou Korporaci pro veřejné vysílání (CPB). Prezident Johnson chtěl zabránit veřejnoprávním vysílatelům, kteří dostávají nějaké finanční prostředky od federální vlády, aby CPB kritizovali. Krátce po svém spuštění byla PBS NET rozpuštěna.
PBS a jejích téměř 350 poboček, včetně Colorado Public Television a Wisconsin Public Television, nabízí divákům různé národní a místní programy. Tyto stanice obsluhují všech 50 států plus Americkou Samou, Guam, Portoriko a Americké Panenské ostrovy. Financování pochází především od přidružených společností, ale také od korporací, nadací a, jak vždy říkáme na začátku pořadu, „diváků, jako jste vy“. Asi 7 % financování PBS pochází z CPB.
Ikonické pořady, které vytvořily tradici PBS
V prvních letech nabízela PBS legendární programy jako Mister Rogers’ Neighborhood, An Evening at Pops a Workshop Theatre. Následovala další velká jména: The McNeil/Leier Report, This Old House a The Frugal Gourmet. PBS také vysílá několik legendárních britských televizních seriálů, dokumentů a programů Kena Burnse. V 70. letech PBS představila Monty Pythonův Flying Circus a Are You Being Sered? Zdá se, že byly znovu vysílány na stejné stanici od 80. let. Downton Abbey byl další hit roku 2010.
Tyto programy, zejména vynikající programy pro děti, jako je Sesame Street a Curious George, vytvořily mezi diváky vysokou úroveň důvěry v PBS. V lednu 2017 národní průzkum zadaný PBS zjistil, že společnost je nejdůvěryhodnější mezi hlavními institucemi v celé zemi, včetně federální vlády, novin a soudů, již 14. rok v řadě. Ve stejné studii byla PBS KIDS označena za nejlepší vzdělávací mediální značku pro děti.
Další hráči ve veřejnoprávním vysílání
Další dvě jména, se kterými se můžete ve světě veřejnoprávního vysílání setkat, jsou APT a PRI. American Public Television (APT) distribuuje programy pro více než 350 místních veřejnoprávních televizních stanic. Public Radio International (PRI) je globální mediální společnost, která produkuje a distribuuje programy pro více než 800 veřejných rozhlasových stanic ve Spojených státech.
Zaujatá debata a politický tlak
Americké veřejné rozhlasové a televizní stanice se obecně těší dobrému zpravodajství v tisku. Publikum miluje jejich obsah. To ale neznamená, že kritici mlčí.
Nejhlasitější stížnost? Zaujatost. Konzervativci věří, že levicová média by neměla dostávat peníze z daní. Tyto kontroverze vyvrcholily v roce 2011, kdy prezidentka NPR Vivian Schillerová odstoupila po zveřejnění tajného videa. V něm jeden vůdce označil členy hnutí Tea Party za „vážně rasistické, rasistické lidi“. Následky byly okamžité. Článek v časopise Forbes téhož roku zkoumal propojení NPR s Twitterem. Data ukazují, že fanouškovská základna se naklání doleva.
Nejedná se však o jednostranné obvinění. Alespoň jeden bývalý hostitel NPR tvrdí něco jiného. Síť je podle něj příliš konzervativní. Argumentoval tím, že zprávy zněly jako tisková zpráva Pentagonu. Vedení to popírá. Trvají na neutralitě. Říkají, že zastupují obě strany.
Paradox financování
Dalším velkým problémem je státní financování. Vzniká tak zvláštní paradoxní situace. Tato ironie se často ztrácí u těch, kdo volají po defundaci. Skrytý výkonný pracovník poznamenal, že NPR by si vedla lépe bez federálního financování. Byla by nezávislá. To vyvrací mylnou představu, že daňoví poplatníci platí za významnou část provozních prostředků.
Výzvy k financování veřejnoprávního vysílání často přicházejí zprava. Lidé na obou stranách politického spektra se ale shodují. Ukazují jednoduchou realitu. Když vlády dávají peníze, očekávají něco na oplátku. Příznivé osvětlení.
Existuje autocenzura? Je to možné. Ale svoboda tisku je ve Spojených státech silná. PBS odvysílala dokument kritizující politiku USA. NPR pokračuje v rozhovorech s kritiky současného prezidenta. Infrastruktura je zachována. Kritika pokračuje.
Návrhy prezidenta Trumpa a veřejné mínění
Na začátku roku 2017 se sazby ještě zvýšily. Prezident Donald Trump navrhl zcela zbavit společnost Corporation for Public Broadcasting (CPB) federálního financování. Už žádné peníze pro NPR. Už žádné peníze pro PBS.
Částky jsou malé. Ale pro veřejnoprávní média je to zničující. Stanice na menších trzích spoléhají na federální investice. Mohou tvořit 40 až 50 procent jejich rozpočtu. Příspěvky CPB pokrývají také technickou infrastrukturu. Pokrývají licenční poplatky. Bez toho se světlo vypne.
Většina Američanů je proti defundaci. Průzkum z ledna 2017 zjistil, že 76 procent bylo proti odstranění federálního financování veřejnoprávního vysílání. Čísla jsou jasná. Politický tlak je skutečný. Budoucnost zůstává nejistá.
Mohou veřejnoprávní média přežít v roztříštěném mediálním prostředí?
Problémy federálního financování veřejnoprávního vysílání ustupují do pozadí tváří v tvář existenčním hrozbám. Stanou se veřejnoprávní rozhlas a televize v době roztříštěnosti médií irelevantní? Demografické statistiky vykreslují znepokojivý obrázek. V roce 2015 byl střední věk diváků NPR 54 let. Před dvaceti lety to bylo 45 let. Tento posun je probuzením v kulturním prostředí, kterému dominují moderní, mladí a aktivní spotřebitelé, kteří upřednostňují uvolněný formát podcastů na vyžádání před vážným, přízemním tónem tradiční veřejnoprávní rozhlasové žurnalistiky.
NPR se pokusila změnit strategii. Síť nabízí několik podcastů, včetně špičkových titulů, jako je „This American Life“ na #3 a „TED Radio Hour“ na #6. Historicky však síť tyto pořady ve vysílání nepropagovala. Logika je taková, že partnerské stanice nechtějí kanibalizovat vlastní placený obsah nasměrováním posluchačů ke stažení zdarma. Toto vnitřní napětí mezi centrální sítí a místními pobočkami vytvořilo v průběhu let matoucí uživatelskou zkušenost.
Proč má NPR One potíže s podporou přidružených společností
V roce 2014 NPR spustila NPR One, proprietární aplikaci navrženou tak, aby kombinovala národní obsah s místními zprávami. Síť jej však nepropagovala ve vysílání. Memorandum konkrétně zakazuje stanicím doporučovat posluchačům stahování aplikací přes iTunes nebo rozhraní NPR One, ale umožňuje stanicím zmínit, zda hostitel hostil konkrétní podcast. Cílem je vyhnout se konfliktům s přidruženými společnostmi, které se obávají ztráty zapojení publika.
Zdá se, že toto váhání je scestné. Tato aplikace by mohla skutečně pomoci růstu místních stanic. Přibližně 40 % uživatelů NPR One je mladších 35 let, což je demografická skupina, která je notoricky těžko dostupná. Průzkum zjistil, že třetina uživatelů aplikace poslouchá tradiční rádio jen zřídka a čtvrtina uvedla, že po použití aplikace poslouchá pozemní rádio „více“. Jde o hybridní model, který stírá hranici mezi tradičním vysíláním a digitální spotřebou.
Hlavní členské stanice si to uvědomily. Začali sami propagovat NPR One, přizpůsobovali své nabídky mobilnímu publiku a přitahovali nové posluchače. Menší vysílací společnosti nemají personál, který by takové digitální strategie zavedl, což zpomaluje jejich přijetí. Výsledkem je dvouúrovňový systém, kde se velké trhy přizpůsobují rychleji a menší komunity zaostávají.
PBS Passport a Sesame Street Shift
Společnost PBS se snaží zůstat konkurenceschopná díky novým nabídkám, jako je PBS Passport, služba videa na vyžádání, která byla spuštěna v prosinci 2015. Služba se spouští ve správný čas, aby přilákala diváky, kteří chtějí sledovat Downton Abbey před uvedením poslední sezóny. Passport vám umožňuje přístup k přibližně 1 000 epizodám pořadů, jako jsou Antiques Roadshow, American Experience a Nova. Ale je tam nějaká podmínka? Chcete-li jej použít, musíte darovat místní stanici.
Větší novinkou je ale odchod Sesame Street. V roce 2016 show uzavřela pětiletou smlouvu s HBO po 46 letech na PBS. Tento krok byl způsoben velkými finančními ztrátami. Merchandising a DVD mohou generovat příjmy, ale produkce pořadů je drahá a spotřebitelské návyky médií se změnily, což má za následek pokles příjmů z reklamy.
“Někteří tento krok považují za zradu původních hodnot pořadu poskytovat vzdělání dětem prostřednictvím bezplatné televize. Jiní poukazují na to, že s penězi poskytnutými HBO to může být jediný způsob, jak Sesame Street přežít.”
Nové epizody se budou vysílat výhradně na HBO a poté na PBS za devět měsíců. Puristům to připadá jako zrada poslání poskytovat bezplatný vzdělávací obsah. Pro obchodní pozorovatele je to ostrá připomínka finančních tlaků na nezisková média.
Je to anomálie nebo očekávaná událost?
Je krok Sesame Street anomálií nebo předpovědí toho, co se pravděpodobně stane s obsahem PBS? Je příliš brzy na to říct. Jedna věc je jasná: veřejnoprávní média chápou, že adaptace je klíčem k přežití. Starý model pasivního vysílání již nestačí. Pokud se tyto organizace nemohou setkat s publikem tam, kde jsou, prostřednictvím aplikací, HBO a podcastů, mohly by se stát irelevantními. Už to není jen o financování. Jde o relevanci. A relevance je pomíjivá.
